收养孩子需要什么条件和手续

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收养孩子需要什么条件和手续

来源: 收养孩子需要什么条件和手续     时间: 2019-07-17 12:40:47
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收养孩子需要什么条件和手续

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原标题:张家口爆炸调查:疏于监管,定时炸弹存在已久   涉事企业不是第一次发生类似的事故,   它还因为对当地环境和水源造成污染而长期被举报爆炸之后,河北盛华化工有限公司大门外及周边区域,一片焦黑。摄影/本刊记者 董洁旭   张家口爆炸调查:危险的罐子   本刊记者/胥大伟   本文首发于总第880期《中国新闻周刊》   零点41分,接连的两声巨响,将货车司机王海军震醒。透过车窗,他看见自己车的后方200米处火光冲天。未及穿上外套,他连忙跳下车去,向前方奔逃。   慌乱中,货车司机岳强(化名)几经努力总算打开了车门,光着身子爬出车,一路狂奔。他的右脸、右臂、臀部还是被烧伤了。   就在爆炸发生前1分钟,海珀尔新能源公司电工牛天晖刚刚走出厂区的值班室,他再也没能回来   在1公里开外的大仓盖镇梅家营村,村民张世东在梦中被巨响震醒。爆炸的声浪让他家的玻璃滋啦作响,屋子里的电灯闪了好几下。张世东连忙跑出屋外,往上看天空都是红的。爆炸后升腾起巨大黑云,空气中弥漫着刺鼻的气味,让他有种妖魔鬼怪驾临的窒息感。   多名目击者向《中国新闻周刊》回忆称,爆炸持续了数分钟,大的声响就有四五次。   在接连的爆炸声中,货车司机孙元被眼前的情形惊呆了:停在公路上的大货车一溜十几辆同时着了火,从西边炸到了东边。公路边被炸断的输电线,燃烧着在空中划出条火龙,我感觉就跟原子弹爆炸一样。孙元说。   爆炸发生后,梅家营村的张峰(化名)立马开车往哥哥家赶。哥哥家距离爆炸地不远,让张峰非常担心。一路上,浓烟裹着火焰,带着气浪,眼前可视距离不足两米,让他行进艰难。火在空中飘浮着走。公路两旁的树木从上往下燃烧。地上则流着液体,圆罐附近都是火。张峰如此回忆。   张峰决定带着家人尽快向张家口市区撤离。要不是害怕那些罐子会爆炸,我们是不会跑的。   他所说的罐子, 是指盛华厂区里的氯乙烯球罐。   位于盛华化工西北方向的北甘庄村,村里广播通知村民尽快转移,以防有害气体危害健康。   据张家口市政府的通报信息,当天爆燃事故发生后,张家口方面调集6个消防中队、19部消防车和约100名消防队员赶赴现场扑救。截至12月2日,这起爆燃事故已造成23人遇难,22人受伤,过火的大货车38辆、小型车12辆。摄影/本刊记者 董洁旭  真相罗生门   爆炸发生后,这起事故的起因却一时间陷入罗生门。   在事故发生之初,当地安全生产监督管理局办公室曾有负责人接受媒体采访时表示,此次事故原因,系一辆运输危险化学品的车辆等待进工厂过程中发生爆炸,并引爆了周围车辆。   爆炸发生14个小时之后,11月28日下午3时,新华社记者援引张家口市消防和电力部门的说法表示,这起爆炸事故调查的初步原因,为运输乙炔的大货车爆炸,引起化工厂周边车辆连环爆炸燃烧。而这些乙炔,是盛华旁边的海珀尔新能源公司在生产氢气时所需的材料。   11月28日当天,《中国新闻周刊》联系海珀尔公司相关负责人曹维峰,他否认海珀尔与此次爆炸事件有关。他表示,这两个月内,海珀尔并没有订单让货车送货。他告诉《中国新闻周刊》,海珀尔制氢使用电解水工艺,绝不会涉及乙炔。张家口风能、太阳能资源丰富,我们使用可再生能源的风电,来进行电解水,制备氢气。据曹维峰介绍,海珀尔所使用的电解水设备来自于中船718所,这一设备在几个月前就已经送到厂里。   海珀尔的上级公司、北京亿华通科技股份有限公司副总经理于民在接受《中国新闻周刊》采访时表示,海珀尔项目主要是给京津冀地区燃料电池汽车提供氢燃料补给,目前公司还处于建设和设备调试阶段,项目尚未投产。   曹维峰告诉《中国新闻周刊》,位于盛华路上类似加油站的设施为充装站,该系统因为管道阀门设备尚未完全到货,根本不具备生产条件,所以也就没有氢气,更无氢气爆炸的可能。   而在当天,盛华化工对媒体否认了事故与该公司有关。网上拍的那些爆炸照片都不是我们公司的,我们公司没有受到影响。盛华化工方面透露,发生爆炸的是该公司南边的一家新能源企业,而其南面只有海珀尔一家企业。盛华化工办公室一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,爆炸始发车的司机不是该厂员工。   但随着调查的深入,事故的原因渐渐浮出水面。   据中国应急管理部11月30日发布的消息,初步查明河北省张家口市1128爆燃事故的直接原因是,中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏,并扩散到厂区外公路上,遇明火发生爆燃。另据当地11月30日的晚间通报称,涉事企业15名相关责任人已被警方控制。   氯乙烯是无色、易液化,有醚样气味的气体,易燃易爆,属于危险化学品,可由乙烯或乙炔制得,主要用于制造聚氯乙烯。据相关资料,盛华化工主要产品有三型聚氯乙烯树脂、五型聚氯乙烯树脂、75%片碱、32%液碱、液氯、盐酸等。其主导产品聚氯乙烯树脂,年产能达20万吨。2017年9月20日,盛华化工变更经营范围,将生产氯乙烯加入经营范围,安全生产许可证有效期至2020年1月15日。   在盛华化工南门东侧,东西向分布排列着编号为1-3号的三个圆柱体氯乙烯气柜及两个直径达15米的白色氯乙烯球罐。据《中国新闻周刊》获得的信息显示,三个圆柱体氯乙烯气柜中,3号气柜未投入使用。《中国新闻周刊》12月1日上午在现场看到,多名身穿制服的工作人员在气柜下作业,三个氯乙烯气柜外皮均有明显的黑色烧灼痕迹。   《中国新闻周刊》获得的1128重大爆燃事故区域示意图及死亡人员分布图显示,此次过火区域长度为658米,气柜正南面区域是遇难者集中的区域。   多位化工安全方面的业内人士告诉《中国新闻周刊》,此次盛华发生泄漏的是VCM气柜,氯乙烯是以气态的形式储存其中。一位业内人士告诉《中国新闻周刊》,针对氯乙烯泄漏风险,石油化工行业多设有紧急排放火炬,但氯碱行业普遍没有紧急排放火炬,一旦发生紧急情况,基本都是排放到大气中。   这位业内人士说,氯乙烯与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。加之氯乙烯比空气重,气柜泄放的氯乙烯会快速下沉,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。   上述多位化工安全方面的业内人士表示,类似此类VCM气柜,都有气体检测安全报警装置。《中国新闻周刊》致电盛华化工办公室、安全处、生产处及张家口安监局相关处室负责人,对方均表示该厂有气体探测报警装置,但对当晚氯乙烯泄漏时报警器有没有响,均表示不知情。   值得注意的是,在燃爆事故发生5个月前,盛华公司还曾开展过氯乙烯泄漏应急演练。   在2013年和2014年,盛华化工就曾发生过两起生产安全责任事故,共导致2人死亡。   据公开报道,2013年1月3日,河北盛华的望山产业区曾发生一起气体爆炸事故,造成1人死亡、1人受伤,直接经济损失80万元。经调查,事故死者为李仁智,时年26岁,为盛华公司氯碱厂厂长助理。事故原因为维修作业时违章指挥、操作,导致生产原料发生化学反应,遇火花发生爆炸。最终,盛华公司有7名员工被给予不同程度的经济处罚。   2014年6月30日,盛华化工发生一起物体打击事故,造成1人死亡,直接经济损失80万元。根据事故原因分析,调查组认为这是一起由于操作不当、管理不到位引起的生产安全责任事故。   今年9月18日,盛华化工有限公司被当地安监部门评为危险化学品安全生产标准化三级企业。30多辆大货车在爆燃事故中毁坏。摄影/本刊记者 董洁旭  定时炸弹   资料显示,河北盛华化工有限公司隶属中国化工集团公司下属的中国化工新材料有限公司。公司位于河北省张家口市大仓盖镇梅家营村望山产业园区,是河北省张家口市的经济支柱企业,全国氯碱行业骨干企业,全国化工500强。   自从盛华2008年在梅家营村选址征地开始,村民们悬着的心就未曾放下过。   当盛华在厂区里建起了两个直径达15米的白色氯乙烯球罐时,村民们就更加恐惧了。多位村民告诉《中国新闻周刊》,他们并不知道球罐里装的是什么,但觉得它很危险,是个随时会爆炸的定时炸弹,如果炸了,我们整个村子都得完蛋。   11月28日零点41分,这场灾难性的爆炸使得村民们的恐惧达到了顶点。   爆炸后,村里老少男女都在讨论这个事。一位村民告诉《中国新闻周刊》,他们为此还专门建了一个名为防爆大队的微信群,专门讨论此事。   11月29日上午,梅家营的大批村民聚集在爆炸现场抗议,要求有关方面给个说法。保证安全和防止污染是村民们的核心诉求。   多位村民反映,每逢夏天、冬天的七点以后,村民都能闻到异味,村里的饮用水也存在问题。村民们反映,他们的自来水取自地下水,自从盛华化工建厂后,水质越来越差,水打上来放两天,就会变黑、变绿。不少村民选择买桶装水喝。我们年年向上反映,都没啥回音。   2013年,有群众向环保部12369热线投诉盛华化工排放的废气废水污染环境,对固体废弃物的处置也涉嫌违规。随后,张家口市环保局责令该基地严格落实市政府处理决定,完善污染防治设施,消除现有环境安全隐患,并要求环保部门实行24小时驻厂监管。   2015年2月15日,盛华公司与陕西宏恩环保科技公司签订了危废处置协议,合同期1年。此举被认为是非法处置危险废物,盛华化工随即被举报。2016年1月15日,经当地环保局现场核实,盛华化工有限公司含汞废物没有转移,仍在企业危险化学品专用贮存库中存放。   2018年11月26日,张家口市桥东区政府在其官网上,公开了河北省委省政府第十环保回头看督察组交办的群众举报环境问题调查处理情况报告。有举报称,盛华化工污染北甘庄、梅家营地下水,要求检测地下水。经桥东区现场调查核实:该问题反映的情况是梅家营村地下水被盛华化工污染严重,无法饮用,该情况部分属实。另有举报称,盛华化工每天晚上生产水碱,有检查就不生产,不检查就开始生产,该情况也部分属实。  货车滞留的隐患   在此次爆炸的死伤人员中,有很多人是货车司机。   11月27日下午5点,货车司机岳强抵达张家口市桥东区盛华化工有限公司,等待排队卸货。这车煤是他从内蒙古锡林浩特拉来的。如果不出意外,卸煤之后,他就能回到30公里之外的张家口万全区的家中。   11月28日凌晨两点多,岳强的妻子接到交警队的电话,说她丈夫出事了。   11月27日下午6点,货车司机赵成(化名)也从内蒙古锡林浩特拉来一车煤。当他把机动车行驶证压在盛华化工保安那里等号时,他的前面已经排了100多辆车。那晚的车太多了,他回忆说。   冬季,盛华化工负责给周边区域供暖,供热面积可达200万平方米,对煤的需求量也剧增。在这四五年间,每到冬天,赵成都会从锡盟给盛华化工拉煤。对于大量货车积压排队,赵成早就习以为常,最长的一次排队排了7天。   附近的村民告诉《中国新闻周刊》,盛华化工门前大货车排长龙现象,这几年一直都没断过,每天如此。   爆燃事故当天,盛华化工门前的S310省道、靠近海珀尔公司一侧的公路主道和便道停了两排大货车,其中大多是运煤车。这些大货车由西向东排列,等待进入盛华化工东门的货车通道卸货。   多位货车司机告诉《中国新闻周刊》,盛华化工每天6点开始放车进厂卸货,到了晚上6点左右就禁止进入了。进厂时要排队,进了厂卸货时也要排队,一般进去卸一次货要五六个小时。赵成告诉《中国新闻周刊》。   司机孙元告诉《中国新闻周刊》,27日那一天卸货速度很慢,一上午没放进20辆车。   《中国新闻周刊》了解到,这些货车司机大多是前一天装货,路上走一宿,第二天中午或者下午抵达盛华化工。为了节省时间,这些司机往往马不停蹄,在路上能不休息就不休息。   由于跑一趟来回加上排队卸货需要花上四五天的时间,所以这些司机往往选择来回都装货。一趟运输下来,刨去吃喝、过路费、装卸费,能赚1千多元。跑大车的,基本上都是全家老小都指着这辆车吃饭。   多位司机表示,他们选择睡在车里,一是为了省钱,二是为了早点卸货,害怕过号,遇到事拖个几天,收入就会受影响。另一个现实是,盛华化工周边并没有旅馆。   这些司机表示,附近的停车场是附近村民开的,停车要收费,每天10块钱。加上停车场场地小,没一会就停满了,没地可停的货车只能停路边。在他们的印象中,这些年来几乎没有人来管过他们,就偶尔有交警过来罚罚款。   在每天排队的这些大货车中,除了运煤、盐等工业原料外,还时常有运输电石的车。电石的主要成分是碳化钙,是重要的基本化工原料,主要用于产生乙炔气。电石遇水会立即发生激烈反应,生成乙炔,并放出热量。按照国家相关规定,电石必须强制密封包装运输,但目前大部分电石运输车并没有严格遵照规定,而只是采用裸运加篷布覆盖的方式。   在这个一两百辆大货车集聚的停车场中,唯一的安全守则就是:货车和电石车不一起排,一般货车在右排,电石车在左排。   11月28日晚上,张家口市政府新闻办召开新闻发布会,通报了1128 爆燃事故有关情况。摄影/本刊记者 董洁旭  详细原因待查   目前,这起爆燃事故的初步原因已经确定,但事故的详细原因,还有待调查组进一步调查。   12月2日,河北全省1128重大爆燃事故警示教育大会在张家口市召开。就在同一天,中国国务院安委办、应急管理部召开危险化学品安全生产专题视频会议,通报河北省张家口市1128重大爆燃事故情况,分析危险化学品安全生产形势和存在问题。   据央视报道,相关部门在调查中发现,盛华化工安全生产管理十分混乱。应急管理部党组成员总工程师王浩水表示,氯乙烯气柜附近省道上,晚间停放大量的车辆,滞留大量的人员,存在着巨大隐患,(公司)没有采取任何防止氯乙烯泄漏扩散到310省道上的措施。企业安全生产管理混乱。工人在上班以后玩手机、脱岗等情况非常普遍。工艺管理形同虚设,操作记录流于形式,装置参数,仅在交接班时记住几个数据,也就是不保存记录,无法查询过去的操作情况,给事故的分析造成很大困难。   此外,应急管理部还通报,河北盛华化工有限公司作为央企中国化工集团的下属企业,涉嫌隐瞒事故情节,误导事故调查,社会影响恶劣,再次暴露出企业安全生产主体责任不落实,当地政府安全监管法律不健全等突出问题。   《中国新闻周刊》查询到一份河北省安监局在2015年对河北盛华化工有限公司执法检查情况的通报。通报中列出该企业氯乙烯球罐及气柜存在以下问题:一、氯乙烯球罐等危险化学品重大危险源的监测缺少相关气象参数检测设施,不符合《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ30352010)第4.5.1条的相关规定。二、氯乙烯气柜排水地沟直接与外部联通,未处于隔断状态,不符合《石油化工企业设计防火规范》(GB501602008)第6.2.17条的相关规定。三、氯乙烯气柜进口排水阀泄漏严重,已将地面腐蚀,而未及时维修。四、氯乙烯单体A球罐底部物料出口管道的手动阀手轮处于损坏状态,而未及时更换、维修。五、氯乙烯球罐排污管的排污现场存在采用铁棍疏通的迹象,属于严重违规行为。   通报中还指出,该企业存在未设置专门的安全管理机构,配备的专职安全管理人员数量不足从业人员总数的2%、部门专职安全管理人员的专业不符合相关要求;企业安全生产责任制度不完善;重大危险源档案缺失相关内容;企业岗位操作规范不完善等问题。   在12月2日召开的安全生产专题视频会议上,国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明提出六点要求,其中就有:对隐患突出、事故多发的,要约谈地方政府和有关企业主要负责人;对所有涉及危险化学品的企业一家一家查;组织对全国75家氯乙烯企业气柜安全状况进行排查治理。   12月2日,在盛华化工东门附近,货车司机赵成躺在车里和妻子视频聊天,这是他一天中最快乐的时刻。由于爆燃事故的发生,他的一车煤何时能卸货,变得遥遥无期。他已经滞留6天了,每天在车上干等着,让他焦躁。   赵成告诉《中国新闻周刊》,他现在最希望有人能管管他们。   原来这里有个小饭店,现在饭店炸了都没地吃饭。说完,他对记者摆摆手,蒙头睡去。原标题:寒潮预警  中央气象台12月5日06时继续发布寒潮蓝色预警:  受强冷空气影响,预计5日白天至8日,中东部大部地区气温先后下降6~8℃,其中,内蒙古中西部、华北北部、东北地区南部、江淮东部、江南中东部、华南北部和西部以及贵州中南部的部分地区气温下降8~10℃,内蒙古中部、广西南部的部分地区下降10℃以上。冷空气前锋过后,最低气温0℃线可南压至长江中下游地区。上述大部地区并伴随有4~6级偏北风,东部沿海及海区有6~7级偏北风,阵风8~9级,内蒙古西部等地局地有扬沙或浮尘天气。      防御指南:  1、人员要注意添衣保暖;在生产上做好对大风降温天气的防御准备;  2、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品;  3、应到避风场所避风,通知户外作业人员注意安全;  4、留意有关媒体报道大风降温的最新信息,以便采取进一步措施;  5、交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。

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今天上午,公安部在北京召开新闻发布会,对外通报一起特大海外医疗诈骗案,依法查获涉案人员130多名,涉案金额近10亿元。  据公安部通报,今年1月,浙江嘉兴市公安局接到群众王女士报案称,2016至2017年期间,她被嘉兴一家美容院以免费出国旅游的名义诱骗后,在国外参加了所谓的高端体检和治疗,并多次购买了名为癌盾的药品,先后被诈骗600余万元。  嘉兴市公安局秀洲区分局副局长 宋属:我们这个检验成分来看,它里面主要就是青花素这些东西,番茄红素,那么这些东西在国内是属于保健品。根本达不到所谓的一个抗癌的作用,那这个明显是虚假的。代生宝宝

导语  2018年还有一个月就要过去了,有需要注销的企业和负责企业注销的纳税人可要抓紧时间行动啦!  那么关于企业注销政策和流程的那些事您还记得吗?小编帮您梳理一下吧!  政策指引  关于企业注销必看两大依据:  1.《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》  文号:税总发[2018]149号  状态:有效  发文日期:2018/9/18  来源:国家税务总局官网  2.《工商总局、税务总局关于加强信息共享和联合监管的通知》  文号:工商企注字[2018]11号  状态:有效  发文日期:2018/1/15  来源:国家税务总局官网  流程指引  事项描述:  (一)单位及查账征收个体工商户(以下简称纳税人)发生以下情形,应当向税务机关申请税务注销。具体包括:  1.因解散、破产、撤销等情形,依法终止纳税义务的。  2.按规定不需要在市场监督管理机关或者其他机关办理注销登记的,但经有关机关批准或者宣告终止的。  3.被市场监督管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的。  4.因住所、经营地点变动,涉及改变税务登记机关的。  5.外国企业常驻代表机构驻在期届满、提前终止业务活动的。全面婚俗改革来了!民政部向“天价彩礼、低俗婚闹”说不!

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郑东强 图片来源:中纪委网站  2018年12月5日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,经福建省反腐败协调小组和厦门市反腐败协调小组不懈努力,外逃职务犯罪嫌疑人、厦门市公安局原副局长郑东强回国投案自首。郑东强,男,1953年9月生,厦门市公安局党委原副书记、原副局长,涉嫌受贿罪。2016年1月外逃。  犯罪嫌疑人郑东强被押解下飞机(厦门市纪委监委 张威 摄)  这是中央追逃办对外公布50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员有关线索之后,第4名到案的外逃人员。中央追逃办负责人重申,将继续加大追逃追赃工作力度,有逃必追,一追到底。并再次正告境外在逃腐败分子,彻底放弃幻想,抓住《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》最后期限,尽快投案自首,争取宽大处理。

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刚刚,南京大屠杀幸存者照片墙的灯又熄了三盏中国天气网讯 今天(2日)华北中南部、黄淮北部等地仍有雾、霾天气,预计冷空气3日抵达,雾、霾天气将自北向南逐渐消散。这股冷空气未来三天将给北方带来大范围大风、降温,部分地区伴有沙尘。5-8日,新一股较强冷空气接踵而至,自东北至江南、西南等地下周气温会大面积创新低。  华北等地雾霾明起消散 两股冷空气接踵而至  河南平顶山宝丰县昨天大雾弥漫。(图/王双正)  昨天,我国不少地方依然被雾气笼罩,河北中部、山东中北部、河南中南部、安徽、江苏、浙江北部、上海、湖北西北部和东南部、湖南北部、四川盆地、陕西南部等地出现能见度不足1000米的大雾,其中河北中部、山东北部、河南西南部、江苏南部、重庆等地部分地区能见度不足200米。  华北中南部、黄淮北部今天仍有大雾天气,中央气象台今晨继续发布大雾黄色预警,12月2日早晨至上午,北京东部和南部、河北中南部、山东西部、河南大部、安徽东部、江苏西部、浙江北部等地的部分地区有大雾,其中,北京东北部、河北南部、河南北部和东南部、江苏南部、浙江北部的部分地区有能见度不足500米的浓雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。  同时上述地区大气扩散条件较差,有轻至中度霾,部分地区重度霾。预计冷空气3日抵达,雾、霾天气将自北向南逐渐消散。  这股冷空气未来三天将给北方带来大范围大风、降温,部分地区伴有沙尘。中央气象台预计,12月2日至4日,受较强冷空气影响,我国北方地区自西向东先后有4~6级风、局地5~7级,阵风7~8级;大部地区气温下降6~8℃,部分地区降温幅度10~16℃,局地可达16℃以上;新疆东部及南疆盆地、内蒙古中西部、西北地区东部、华北西部和北部等地有扬沙或浮尘天气,局地有沙尘暴。  受冷空气影响,3日以后,西北、华北、黄淮、东北等地最高和最低气温都将转为较常年同期偏低状态,4日普遍创下新低。4日前后,江淮、江南多地最高气温也将从20℃左右降至15℃上下,湿冷感变得明显。  5-8日,新一股较强冷空气将接踵而至,自东北至江南、西南等地下周气温会大面积创新低,最低气温0℃线将南压到秦岭至黄淮北部一带。  东北雨雪增多 江淮江南雨势加大  降水方面,昨天全国雨雪范围扩大,新疆出现大到暴雪,华南中西部、江南南部、西南东部以及黄淮部分地区被阴雨笼罩。  今明两天,新疆降雪减弱,东北雨雪发展。南方的江淮、江南一带雨势有所增大。中央气象台预计,今天,新疆北部、甘肃大部、青海北部和东部、内蒙古东北部、东北地区东部、西藏东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,局地大雪(5~7毫米)。江淮南部、江南北部和西部、广西东北部等地部分地区有中到大雨,其中,江西中部等地局地有暴雨(50~55毫米)。内蒙古中西部、宁夏、东北地区中部等地部分地区有4~6级及以上风。  明天,北方大部基本无雨雪,南方降雨持续。中央气象台预计,北疆西北部、甘肃河西、内蒙古东北部、东北地区东部、西藏东部等地部分地区有小雪或雨夹雪。江淮大部、江南北部和西部等地的部分地区有中到大雨,其中,江西北部等地局地有暴雨(50~60毫米)。内蒙古东部、辽东半岛、山东半岛、江苏东部沿海等地部分地区有4~6级及以上风。

28部门联合惩治9类社保失信行为 措施达32种收养孩子需要什么条件和手续

习近平谈自贸区建设

新华社南宁12月1日电题:北部湾畔的亮丽色彩广西全力打造国际区域合作新高地纪实  新华社记者潘强、胡佳丽一艘海轮向钦州保税港区码头停靠(11月3日无人机拍摄)。新华社记者 张爱林 摄  广西北部湾经济区充分释放海和边的潜力,构筑起我国对接东盟的国际区域合作新高地,不仅成为引领广西加快发展的核心增长极,也成为我国沿海经济最具活力、发展最快的地区之一。蓝色向海、绿色发展、金色未来广西北部湾经济区的色彩更加亮丽。  蓝色惊叹:谱写向海经济新篇章  改革开放以后,北海成为我国首批对外开放的14个沿海城市之一。2006年,广西北部湾经济区应运而生。2008年,广西北部湾经济区上升为国家战略,包含北海、钦州、防城港、南宁、玉林、崇左六市。2017年,国际陆海新通道开始建设。  在北海市中电产业园内,全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团的车间里一片繁忙,其生产的高端产品贴上北海制造的标签走向全球。包括冠捷集团在内,甲骨文公司、冠德、惠科等中外龙头企业相继投资北海,北部湾畔崛起千亿元电子信息产业。  在北部湾经济区的另一核心城市钦州市,中石油、国投电力、中粮等一大批产业巨头落户。目前钦州基本形成以石化、装备制造两个千亿元产业,以及能源、造纸、冶金、粮油等百亿元产业为重点的六大产业板块发展格局。  防城港与钦州港隔海相望,码头机声隆隆,一艘艘远道而来的巨轮正停泊靠岸。防城港现拥有泊位54个,万吨级以上深水泊位39个,不少远在内陆的企业纷纷选择来防城港建立生产基地。  10年来,广西北部湾经济区经济发展保持高速增长,年均增速11.7%。经济区已经成长为我国西部重要的产业基地。自治区北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然说,向海经济正在逐渐发展壮大。广西北海市合浦县乡村一景(2017年11月2日无人机拍摄)。 新华社记者 张爱林 摄  绿色发展:高准入标准保护生态  在培育新兴产业的同时,经济区实施严格的环保准入机制,在降成本、降耗能、促循环上下功夫,坚守生态红线,努力保护北部湾的碧海蓝天。北海出台产业准入负面清单,明确禁止开发高污染、高能耗项目,促进绿色低碳发展;钦州市提高环保门槛,淘汰落后产能,控制海岸线使用;玉林市加大力度整治南流江污染  前些年,不少石英砂加工企业、旧轮胎加工厂、粗加工型玻璃厂等外地企业看中北海的沙石、港口等资源优势,希望进驻北海,但都被拒之门外。当地自2009年起就严禁两高项目进入,从源头控制环境污染和生态破坏。北海市发展和改革委员会资源节约和环境保护科科长邓明富说:对环境伤害较大的企业,税收再高也不能落户。  北海还划出红线保护岛屿、湿地、红树林、海湾、湖泊,明确规定距海岸300米范围内严禁新建非公益性永久建筑,严禁填海、圈占沙滩和红树林。  今年3月以来,北海涠洲岛附近海域发现鲸鱼活动。南京师范大学生命科学院副教授陈炳耀说,发现鲸群活动,说明这一海域生态系统比较健康,食物链比较完整,适合鲸类生存。  红树林、白海豚等珍稀、濒危动植物也是检验海洋生态环境的重要标志性物种。目前,广西红树林面积8780.7公顷,近海红树林生态系统呈现健康状态。钦州三娘湾海域成为中华白海豚的重要栖息地,北京大学科研团队根据300多次出海观察和计算发现,这一海域中华白海豚数量呈上升态势。  数据显示,今年上半年,广西近岸海域国家考核站点一、二类海水比例为90.9%。生态环境部公布的《2017年中国生态环境状况公报》显示,北部湾近岸海域水质良好。工作人员在广西北海市合浦县一家珍珠加工厂加工珍珠(2016年5月3日摄)。 新华社记者 张爱林 摄  金色未来:建设一带一路有机衔接重要门户  早在1919年,孙中山就在《建国方略》中提出规划建设包括钦州在内的南方大港构想。怀着对海洋的向往,把广西北部湾港建成便捷的出海大通道,成为广西乃至整个西部地区的梦想。如今,梦想的光芒照进北部湾海岸。  2007年,广西北海、钦州、防城港三港合一,开了全国沿海港口跨行政区域整合的先河。经过10多年发展,广西北部湾港航线已实现东盟主要港口全覆盖,并与100多个国家和地区的200多个港口通航,构建起四通八达的海上交通网,形成了内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。今年1至10月,北部湾港累计完成货物吞吐量15238.45万吨,同比增长14.92%。  当前,以北部湾港为重要节点的国际陆海贸易新通道建设正加快步伐,经广西北部湾港开行至重庆、兰州、贵阳、成都、昆明等地的班列已经拓展到8条,北部湾港至香港和新加坡的班轮实现常态化运营。  便捷的交通网络形成强大引力。全球造纸巨头斯道拉恩索集团在北海投资的林浆纸一体化项目2016年正式投产,项目投资约190亿元。集团首席执行官宋思伦坦言,选择落户北海,正是看中货物可以从当地港口出发,辐射带动中国内陆、亚太乃至全球市场的区位优势。  广西国际经济贸易学会副会长高歌说,北部湾经济区从区域经济合作区逐渐发展成为一带一路的重要门户,在我国新一轮对外开放中的地位将更加凸显。行大道、利天下,习近平“典”明中国特色大国外交代生宝宝

原标题:制发退役军人优待证,这省凭啥快人一步?   作者 李岩   军人依法优先,在银行、车站、医院等排队窗口前,这样的标语并不鲜见。可很久以来,人们似乎都没有意识到,上面提到的军人并不包括退出现役的老兵。   曾有媒体披露,一位拿着军官转业证的退役老兵在排队窗口被拒。而今,在中央不断强调尊崇军人的背景下,上述让退役军人尴尬的场景或将不复存在。   目前,全国已有省份出台政策,将军人优待政策的适用对象拓展至退役军人。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,天津、河北再次成为先行先试的排头兵。   军人优先军人、退役军人优先   据河北新闻网4日的消息,河北省委办公厅、河北省政府办公厅日前印发《河北省退役军人公共服务优待办法(试行)》(12月30日起施行),并发出通知要求各地各部门认真执行。   通知要求,各公共服务领域和场所要设置规范、醒目的军人、退役军人优先服务窗口或标识。各政府投资兴办的旅游景区管理单位要在服务窗口等显著位置制发通告,明确享受免门票费人员使用的证件,并以市为单位于2018年12月底前,将退役军人享受免门票费的旅游景区名单报省退役军人事务厅备案。   对于享受上述优待的对象,《办法》给出了明确范围:依照《中华人民共和国现役军官法》《中国人民解放军文职干部条例》《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定退出现役的军官、文职干部和士兵,是本办法规定的退役军人优待对象,依照本办法规定享受优待。   事实上,去年年中天津市民政局、交通运输委员会、旅游局等单位曾联合签发《关于进一步加强军人优先优待服务的实施意见》,将退伍军人纳入军人优待服务对象,凭有效证件可优先挂号、购票、乘行等。但有媒体评论称,相较之下河北省政府出台办法的权威性、规范性和示范性更突出。   政知见梳理发现,省委省政府联合印发的退役军人优待办法,河北省是第一个。   河北籍退役军人将领个新证书   更为重磅的是,披露的《办法》让河北还斩获另一个首家。《办法》规定,河北省退役军人工作主管部门将制发《河北省退役军人优待证》,河北户籍的退役军人将凭证享受优待。   政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,早些时候,河南南召县退役军人管理服务中心曾出台规定,向退役军人及军属发放优待证,凭证在县域内依法享受优待服务。但同样的,县级规定和省级规定的示范效应差别很大。在全省范围内制发退役军人优待证的,河北省同样也是头一号。   针对退役军人优待证的适用区域、范围,《办法》规定:  退役军人凭河北省退役军人工作主管部门制发的《河北省退役军人优待证》,在河北省行政区域内的公共服务机构和场所享受优先或优惠待遇;  退役军人可在全省行政区域内的铁路、公路、航空、港口、金融、公园、风景名胜区、旅游风景区、博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位、市民服务中心等公共服务机构和场所享受优先服务;   退役军人凭《优待证》在全省行政区域内的地方医疗服务机构享有优先挂号等服务;  退役军人在本省行政区域内游览政府投资兴办的公园、风景名胜区、旅游风景区、博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位等场所,凭《优待证》免门票费。  退役军人凭《优待证》优先办理民政服务事项。入住公办养老机构的,同等条件应当优先收养或入住。对符合条件的孤老退役军人,按照本人自愿原则安排入住光荣院、敬老院等养老机构。   值得提到的是,河北省内民营旅游景区、博物馆、纪念馆等场所并未纳入优待范围,但《办法》指出,鼓励上述相关场所对退役军人实行优先优惠。同时,《优待证》将由退役军人工作主官部门每两年审验一次。持证人有违法、违纪、违规等行为的,将被取消优待资格。凡到期未经审验的,自动失效,不得享受相关优待。   制发优待证?信息采集是关键   实际上,退役军人事务部多次强调要加强退役军人优待的背景下,推进相关工作并不需要什么先进的理念,河北省之所以多次走在前列,在政知见(微信ID:bqzhengzhiju)看来是厚积薄发的结果。   要开展退役军人优待,首先需要落实的是对于退役军人的甄别工作。可以这么理解,河北省推广的《优待证》制度并不是为了创新,而是不得不这样做。   为什么这么说?   政知见了解到,退役军人依据不同退役方式将领取军人退役证或军官转业证。但在从前,这两个证书除了在办理手续时需要出具,生活中发挥的作用并不大。这就导致大部分退役军人相关证件遗失、破损。那么,要想展开退役军人优待工作,发放统一、有效的凭证成了必由之路。而踏上这条必由之路的第一步,显然是信息采集。   今年7月底,退役军人事务部部长、副部长亲自召开首次发布会,总结了7项将要开展的具体工作,全面开展信息采集位列第一,被排在完善优待抚恤制度的前面。   反观河北,今年1月率先成立了全国首个省级退役军人管理服务中心,其中,信息服务组被列为三个处级内设机构之一,专门指导全省退役军人信息数据采集、甄别、录入、分析工作。   可见,对省内退役军人信息的采集、掌握,为河北后续的一系列工作打下了基础。可喜的是,退役军人事务部的消息显示,我国退役军人信息采集工作计划年底前基本完成,并于明年5月实现建档立卡。   为什么又是河北?   就退役军人相关工作,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,河北始终作为先行先试的排头兵,曾多次作出表率。   正因此,退役军人事务部部长孙绍骋上任后曾多次赴河北调研、学习,在他口中,河北是退役军人工作的榜样和典型。今年7月退役军人工作经验交流会选定在河北召开,耐人寻味的是,国务院副总理孙春兰、中央政法委书记郭声琨和公安部部长赵克志三位副国级领导出京赴河北参加这场交流会。不难看出,河北省在这项工作上的突出。很多读者不禁要问,为什么是河北?   在它成为典型之前,首先是一个涉军重镇。   河北省委书记王东峰在一次座谈会中向孙绍骋介绍:河北作为驻军大省、兵员大省是京畿重地,拱卫首都安全、坚决当好首都政治护城河是政治之责、为政之要。而回溯孙绍骋调研所至的两个河北城市,石家庄、保定都曾是集团军军部所在地。   与河北类似,天津在退役军人工作方面同样突出。而从地理上看,天津肩膀上的护城河之责同样不比河北轻。


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